关于加快推进我市汽车新能源综合供应站建设的建议

建议人：	陆建辉	建议号：	第473号
标题：	关于加快推进我市汽车新能源综合供应站建设的建议
	我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。道路交通运输的低碳化是实现广义气候目标的重要一环。我市亟待进一步提升新能源汽车的外部使用条件，提高新能源汽车数量、占比，从而改变燃油汽车数量、汽柴油销售量逐年增加的态势，抵消燃油汽车增长带来的碳排放刚性增长，为实现“双碳”目标作出苏州贡献。
	建议：
	1、加强规划、用好存量。市政府主管相关专业规划的部门要加强协调配合，打破行业、专业隔离，通过细致的调查摸底、征求意见、初步评估，将部分有意愿、符合安全技术条件的加气站、加油站调整为“汽车能源综合供应站”并纳入新能源汽车基础设施规划，支持纳入规划的加气站、加油站加快改扩建。　　 2、明确职责，强化服务。制定苏州市汽车新能源基础设施建设管理规定，明确“汽车新能源综合供应站”等项目投资立项、规划建设、运营维护、安全管理等全过程管理要求，明确主管（牵头）部门、相关部门的管理职责，制定、公布投资建设全过程的申报要求、办事指南、办事流程，简化申请、审批，实行一门受理、联合审批。　　 3、先行试点，示范引领。我市交通运输、电力、中石化、中石油等国企发挥主力军作用，通过利用自有土地、收购闲置加气站等方式解决用地问题，示范引领“汽车新能源综合供应站”建设。鼓励、支持加气站、加油站、制氢相关企业等社会资本参与投资、建设。以加快“汽车新能源综合供应站”建设，确保如期完成2025年、2035年全市分别建成20座、70座加氢站以及各年度充电设施等汽车新能源基础设施建设、发展的目标、任务。
承办单位:	主办：	苏州市发展和改革委员会
	会办：	苏州市行政审批局;苏州市应急管理局;苏州市住房和城乡建设局;苏州市商务局;苏州供电公司;苏州市市场监督管理局;苏州市自然资源和规划局;苏州市工业和信息化局;苏州交通投资集团有限责任公司
办理期限:	3个月	答复时间:	2022/7/25
办理类型:	A (解决、已经解决)
	对市政协十五届一次会议第473号提案的答复
	陆建辉委员：您提出的关于加快推进我市汽车新能源综合供应站建设的提案收悉。经与相关部门和单位会商研究，现答复如下：汽车新能源综合供应站（加油、充电、加气、加氢）是新能源汽车发展的重要条件和基础配套，是城市新型基础设施的重要组成部分。作为国家“十城千辆”示范工程第二批试点城市，苏州市按照国家、省有关部署要求，不断加大新能源汽车推广应用力度，持续推进新能源汽车配套基础设施建设。截至2021年底，全市机动车保有量超过478万辆，其中新能源汽车保有量11.6万辆，占全市机动车保有量的比例为2.4%。全市中石化所属在营加油站（点）341座，中石油所属在营加油站（点）142座；在营加气站由最高65座减少为目前43座；累计建成电动汽车公共及专用充电站约1000座，接入市公共充电设施监测平台的公共及专用充电桩11311台；在营（含试运营）商用加氢站5座。其中值得一提的是，中石化所属加油站中有21个站点已经增设了电动汽车充电桩，其在张家港建设的加油加氢合建站已经进入试运营阶段；苏州交投集团利用平海路加油站改建成加氢站，迈开了市属国企投资加氢站建设运营的第一步。 2021年6月，住建部发布《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），明确了加油加气加氢站设立电动汽车充电设施的标准规范，为全国各地推动建设汽车新能源综合供应站提供了重要依据。其中提出，作业区为加油加气加氢站内布置工艺设备的区域，该区域的边界线为设备爆炸危险区域边界线加3米，对柴油设备为设备外缘加3米；辅助服务区为加油加气加氢站用地红线范围内作业区以外的区域；电动汽车充电设施应布置在辅助服务区内。今年5月，我市印发《“十四五”电动汽车公共充换电设施规划》，加快推动充换电设施建设布局，目标到2025年建成充电桩20万个，其中私人充电桩不少于15.5万个，公共充电桩约3.6万个，专用充电桩约0.9万个，满足38万辆左右电动汽车的充换电需求，全市车桩比达到2∶1左右，为全市汽车新能源综合供应站规划布局奠定了良好基础。下一步，我委将根据您提出的工作建议，会同有关部门和单位，按照国家、省、市相关政策文件要求，重点从以下三个方面加大工作力度，加快推进我市汽车新能源综合供应站建设。一是坚持规划引领。以《苏州市加油站（点）布局规划》《苏州市“十四五”电动汽车充换电设施规划》等专项规划为基础，充分结合张家港、常熟等地加氢站布局专项规划，科学确定建设规模和空间布局，统筹各类交通基础设施资源，不断完善加油充电加氢加气基础设施建设规划体系，切实满足传统燃油车、电动汽车、燃料电池汽车、天然气汽车等各领域多层次加油充电加氢加气需求。二是强化资源整合。坚持政府引导、市场主导，推动现有加油站转型升级，按照“宜建尽建”的原则，在符合安全条件和标准规范的前提下建设电动汽车充电设施，新建加油站原则上应预留充电设施用地。支持有意愿、符合安全条件的加气站，有效利用闲置土地，依法依规、安全有序地增设加氢、充换电等服务项目。同时，充分开发公交场站等专用充换电设施资源，分时段、分区域向社会开放，满足新能源汽车多元化充换电需求。三是推动试点先行。苏州市发改、工信、资规、住建、交通、商务、应急管理、行政审批、市场监管、供电等部门和单位将积极沟通，共同支持各类市场主体投资苏州汽车新能源综合供应站建设。推动有关县级市（区）先行先试，采用部门联合会商的方式探索建设汽车新能源综合供应站，及时总结形成可推广、可复制的经验，待条件成熟后制定相关政策文件，在全市域进行推广。同时，鼓励中石化、中石油、国家电网、苏州交投等企业主动创新，积极打造油气电氢、光储充检等汽车新能源综合供应站示范项目。感谢您对苏州市能源事业的关心和支持！
	苏州市发展和改革委员会
	2022年7月25日