一、《若干政策》出台背景
今年以来，全球主要经济体复苏动力减弱，增速出现放缓迹象，国际环境更趋复杂多变，国际关系中的不确定性与不稳定性明显增大，全球范围内经贸摩擦骤然增多，基于规则的多边贸易体制被削弱，贸易保护主义风险抬头，经济增长下行风险和下行压力明显增大增强。
为深入贯彻落实中央提出的“六稳”工作要求，进一步落实省委、市委全会精神，以推进供给侧结构性改革为主线，大力支持自主创新，提高企业核心竞争力，支持企业深挖国内需求潜力，提升产品供给水平，鼓励中小微企业拓展国内市场渠道，激发市场活力，促进全市经济持续健康稳定发展，推动苏州经济高质量发展。
二、主要内容
《若干政策》主要聚焦核心技术产品、新增国内销售和开拓国内市场，采取支持鼓励研发创新、拥有核心技术、提高国内市场份额、拓展国内市场渠道等措施，提高企业核心竞争力和激发企业做大做强信心。
（一）政策措施部分
一是支持高新技术领域核心技术产品。根据《国家重点支持的高新技术领域（2016版）》确定的电子信息、生物与新医药等八大核心技术，在全市范围内遴选出一批核心技术产品，形成《苏州市核心技术产品目录》，在向社会公布的同时，对纳入目录的核心技术产品新增国内销售额按一定比例予以奖励。
二是支持企业新增国内销售。对全市现有规上企业、高新技术企业和政策措施实施后列入规上的企业，分别根据企业新增国内销售收入及产值增长、税收等情况，对符合支持条件的企业予以奖励。
三是支持企业开拓国内市场。鼓励一般贸易企业积极调整市场方向，开拓线上线下内销渠道，以更多精品、新品、名品拓展国内市场。对符合支持条件并参加《苏州市推荐境内展会名录》相关展会的企业予以奖励。
（二）保障措施部分
一是组织领导。各地各部门应加强对《若干政策》的宣贯，制订切实可行的工作方案，确保政策措施的全面有效落实。鼓励各地通过举办对接会、展销会等各类活动，多渠道、多形式引导企业拓展市场空间。
二是综合施策。各地各部门应打好政策“组合拳”，在落实《若干政策》的同时，加大对扶持外贸、支持中小微企业、促进消费等系列政策的推进落实力度。
二是综合施策。各地各部门应打好政策“组合拳”，在落实《若干政策》的同时，加大对扶持外贸、支持中小微企业、促进消费等系列政策的推进落实力度。
三是资金筹措。市、县级市（区）应加强资金统筹安排。市、县级市（区）科技、工信、商务、财政等部门根据对企业申报的审核结果，依据两级奖补比例，按程序拨付奖补资金。奖补资金的比例、流程等以苏州市科学技术局、苏州市工业和信息化局、苏州市商务局三个部门公布的工作方案为准。
（三）其他事项部分
《若干政策》有效期为印发之日起至2020年底，期间如遇国家、省和市有关政策规定调整，可进行相应调整。其他未尽事宜由苏州市科学技术局、苏州市工业和信息化局、苏州市商务局按照职责分工负责解释。
三、政策执行及衔接
一是苏州市科学技术局、苏州市工业和信息化局、苏州市商务局分别制订支持高新技术领域核心技术产品、支持规上高技企业新增国内销售和支持一般贸易企业开拓国内市场的工作方案，并负责组织实施，确保奖励政策的兑现。
二是苏州市发展和改革委员会负责统筹协调政策落实的相关工作。苏州市财政局会同有关部门负责奖励资金的统筹、审核、拨付及评估督查工作。苏州市科学技术局负责提供高新技术企业名单。苏州市统计局负责提供规上工业企业名单。
三是市、县级市（区）审核过程中将以税务部门提供的企业年度新增国内销售收入、纳税依据为准。为确保政策措施的顺利实施，企业上报数据都将纳入征信系统管理，如发现奖补对象弄虚作假套取奖补资金的，将记入诚信记录，取消奖补资格。
政策原文：
苏公网安备 32050802010607号
