市应急管理局召开全市安全生产行政执法工作视频会议

为规范安全生产执法人员行政执法程序和执法行为，切实提高执法人员办案能力和典型执法案例报送质量，9月8日下午，市应急管理局召开全市安全生产行政执法工作视频会议。

市安全生产监察支队支队长蒋建清出席会议并讲话，市应急管理局相关执法人员、政策法规处法制审核人员在主会场参加会议，各县级市（区）、乡镇（街道、开发区）安全生产执法部门分管负责人、安全生产执法人员和法制审核人员在分会场参加会议。

会议通报了1-8月全市安全生产行政执法工作情况、安全生产典型执法案例工作情况，介绍了安全生产行政执法案卷网络巡查情况及常见执法文书使用。

对下一步工作会议要求进一步提升队伍能力建设。一是增强一线执法力量。要配齐配强一线安全生产监管执法人员，努力建立与经济发展规模、产业分布、企业数量相匹配的基层安全生产监管执法队伍。二是提高监管执法队伍专业化水平。要突出安全生产监管执法专业性要求，严格准入门槛，提高安全生产监管执法队伍专业化素质。

严格把控执法质量。一是持续加大执法力度。保持执法高压态势，高度重视执法质量，严厉查处违法违规行为，发现一起查处一起，切实提高执法检查实效。二是提升执法精度。突出重点行业领域、重点检查事项，侧重安全设备设施管理、现场作业管理、事故多发行业等重点领域执法。三是强化行刑衔接。严格贯彻落实刑法修正案要求，与司法机关建立健全行刑衔接的有效机制，强化事故前严重违法行为刑事责任追究，加大执法工作力度。

严格规范执法。一是规范执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，做好执法办案公示、记录、审核工作，按要求保存上传执法文书、音视频资料等数据。二是认真履行执法职能。执法人员在日常检查、专项检查及举报核查等执法过程中应牢固树立执法理念，对发现的问题隐患及非法违法行为应当场开具执法文书。三是加强规范学习。要进一步完善学习、培训制度，组织执法人员学习执法业务知识，提升对法律法规条文的学习理解能力和行政执法文书的制作运用能力。

继续加强省执法系统使用。一是高度重视行政执法案卷评查工作。要严格落实行政执法责任制，对暴露出来的问题分析原因，建立台账，提出整改措施。二是注重加强法制审核。

法制审核人员要严格按照案件审核流程，严格把控案件的办理质量，并对案件的办理提供法制意见和建议。

做好三级联动执法工作。一是提高站位。要高度重视、全力推进三级联动执法，切实解决多层多头重复执法问题，为苏州市营商环境提供有序、阳光、廉洁的安全生产执法保障。二是抓好三级计划落实情况。各地要指定专人负责监督本地区三级计划落实情况，严格按照三级计划执法开展执法检查，确保每月完成率100%。三是及早谋划。科学编制年度执法计划，根据省、市相关要求，科学确定编制思路，待市局确定年度执法计划后，县、镇两级依次确定，按时完成全市执法计划。

高质量完成案例报送工作。一是聚焦五类重点行业领域。各地要紧扣案例报送要求，选取属于重点行业领域、处罚依据充分、程序合法、文书齐全的案例上报，不断提高上报的典型案例合格率。二是落实案例报送预审制度。要认真审核拟上报案例是否属于典型案例的范围，文书资料是否严谨，争取做到上报一个合格一个。