2024年,苏州贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习习近平总书记关于治水的重要论述和“河长制必须一以贯之”的重要指示,持续深化河湖长制改革,河长制从“全面建立”到“全面提质”,制度体系更加健全,幸福河湖建设更加多元,河湖治理工作成效明显。
这一年,我们成功应对超长梅雨期、超强台风、超量藻草,全力以赴抓好防汛、防涝、防藻、防咸等重点工作。80个国省考断面水质优Ⅲ比例98.8%,长江干流苏州段稳定达到Ⅱ类,27条通江河道水质全部达到或好于Ⅲ类,太湖苏州辖区、阳澄湖水质稳定Ⅲ类。太湖连续17年安全度夏。长漾国家级幸福河湖建成落地,城市污水集中收集处理率全省第一,水权市场化交易改革、“水域银行”等机制创新取得突破,区域联合走向深入,幸福河湖建设的步伐愈发坚定。
强化部署推进
市双总河长签发1号总河长令《关于加强现代水网建设的动员令》,系统谋划现代水网建设。召开市河长制工作会议等,明确工作方向、落实责任分工,推动落实太湖综合治理、长江经济带发展、太浦河数字化监测系统建设、望虞河航道升级等重点任务。各级河长开展巡河23.2万次,实施“一事一办”工作清单3371项,协调解决问题2.8万个,河湖面貌进一步改善。
压实责任链条
健全河湖长动态调整机制,落实河长制定期报告制度,开展路边、山边、水边“三边”地带整治,对突出河湖问题提醒督办。加强河长制业务培训,丰富基层河湖长线上培训平台内容,通过“互联网+河湖长制培训”的方式,以培训为手段提升河长发现解决问题能力,以效果为导向优化河道巡查模式,实现基层“减负”和治理“提能”并举。
构建现代水网
吴淞江整治工程累计完成投资64亿元,太浦河后续工程、望虞河拓浚工程前期工作稳步推进,北福山塘江边泵站开工建设,浏河江边枢纽可研进展顺利,十一圩港、走马塘江边泵站等即将投运,运河绿色现代航道整治等航道网工程稳步开展,防洪排涝航运综合能力进一步提升。发布特大暴雨城市防洪避险等预案,编制完成苏州市城区洪水风险图,修编城市排水防涝综合规划,全力做好“贝碧嘉”“普拉桑”等台风天气防范应对,部署“六个到位”要求,实施“六停一转”措施,保障城市正常运转。
紧盯控源截污
推进污水处理提质增效,建设污水管网400公里,污水处理能力累计达到498万吨/天。推进产业绿色集约发展,完成涉磷企业整治4232家,长江、太湖流域排污口整治销号率95%以上。开展船舶港口污染排查整治,基本形成污染物“船港城”一体化处理模式。推进绿色农业发展,29.5万亩池塘高标准改造动态全覆盖。聚焦源头节水挖潜,单位GDP用水量较2020年下降15.2%。
加大生态保护
实施深入打好长江保护修复攻坚战行动和新一轮太湖综合治理,年度实施治太工程项目84个共72亿元。强化蓝藻湖泛预警防控,建成金墅港、渔洋山水源地水下森林35.5万平方米,太湖清淤和退圩还湖工程陆续开工。保持“除黑消劣”动态清零,推进“一湖一策”攻坚,构建八大湖泊群,累计建成幸福河湖超2500条,昆承湖、澄湖年均水质首次达到Ⅲ类。开展域内张家港河、盐铁塘确权登记,江浙首个跨界幸福河道小天圩联合建成,太湖生态岛幸福河网基本完成。
推动区域共治
服务一体化国家战略,担起“上游责任”,落实太浦河水环境安全工作方案,长三角首个跨省供水互保共济项目(吴江-桐乡跨界)开工建设。开展“清剿水葫芦、美化水环境”行动,保障第七届进博会外围水环境。深化示范区跨域涉河项目联办,与上海搭建“跨界联合河湖长制云平台”,联合编制淀山湖“一湖一策”计划,“水美示范区—青昆吴嘉跨界河湖共保联治”机制不断完善。实施环太湖机关党建圈重点项目6个,主办环太湖四市苏锡常湖河长制联合培训等活动。开展跨界河湖联合河长制协同共治行动,配合推动建立太浦河跨省水污染事件联防联控、太湖流域生态补偿,强化水环境改善的经济杠杆作用。
深化改革创新
用好用足“两重”“两新”国家政策,全力以赴向上争取,全年获批国债等项目22项。建设长江、太浦河、大运河等“重点河湖云管家”平台,开发防汛排涝决策系统2.0,提升数字化感知监测能力。创新“人人河长工作法”,试点河湖巡检“低空+AI”模式,探索扩容河长联盟,河湖议事厅、行动支部等做法在全省推广。发展“河湖+文体旅”新业态,繁荣帆船、赛艇等水上运动,开通水上公共巴士,出版全国首部城市水文化地图《吴风水韵长》。
接下来,苏州将继续巩固河长领治工作机制,推动河长在发现问题、推进解决问题两个端口中发挥作用,细化查办、会办、交办、督办工作流程,加强跨省、跨区域交界河湖治理管护,健全上下游、左右岸长效联动机制和多主体协同参与的“河湖长制+”机制。深化河湖长制改革、强化水网建设,加快推进吴淞江整治、太浦河后续、望虞河拓浚等重大工程项目,提升防汛、排涝、防咸等能力。紧抓长江大保护、太湖综合治理、运河保护和“一河三湖”共保联治,实现湖泊水质“两稳两创两争”,建成区幸福河湖全覆盖,推进水资源费改税和水权交易,加快河湖治理数字化改革,推广“重点河湖云管家”系统应用,全力打造“河畅水清岸绿景美”的幸福河湖,让每条河湖成为“城之幸”“人之福”。