关于加快推进我市城市街道体制改革的建议

陈燕颜委员：您提出的《关于加快推进我市街道体制改革的建议》的提案收悉。现答复如下：一、在街道体制改革中突出管理与服务的职能势在必行。上海《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》明确，街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安的职能；取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区政府全额保障，推动街道工作重心切实转移到公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上来。这和党的十八届三中、四中全会关于社会基层管理体制改革发展的指导精神符合一致，上海顺时代潮流、率先垂范实践的胆识值得我们学习借鉴。陈委员提出街道“中心化”、“去经济化”、“去机关化”、建立社区大网格协同管理和上海的做法基本相同。苏州与上海同处长三角东部沿海发达地区，上海的先进经验对我市街道体制改革实践具有重要的指导意义。二、因地制宜加快推动我市街道体制改革不断迈上新台阶。接到陈委员的提案，我委即开始组织实地调研，从姑苏区、吴中区、相城区选择不同类型的11个街道召开了座谈会，着重交流探讨街道职能转变方向、现有体制弊端、弱化或取消经济职能的条件等问题，虽然观点一时难以统一，但街道工作困境现实而越发沉重，街道体制改革迫在眉睫。从调研情况看，街道工作职能定位可分类指导，一是建成区无“三农”或“区街合一”的街道可尝试取消经济职能；二是城乡接合部街道可弱化经济指标管理手段；三是县级市城关镇街道暂时维持原有管理模式。最近《关于加强苏州国家历史文化名城保护和管理的意见》目标任务分解实施方案中，就明确古城内选择部分街道进行体制改革试点，目的就在于加强社会管理与公共服务。三、下一步将围绕《苏州市街道办事处工作规定》立法调研计划，理清街道体制改革的苏州思路。通过认真调研，我们将向市政府提出建议，会同市各有关部门制定街道体制改革实施方案。

                                      苏州市发改委 2015年5月27日 联系人姓名：丁冬生 联系电话：68615433