说说我们的“十四五”|善治之城

启航“十四五”，奋进新征程。今天，《说说我们的“十四五”》系列报道迎来收官，最后一个篇章说说社会治理。

人民城市为人民。苏州是一座常住人口超千万的特大城市，生活在这里的人们，他们的衣食住行、平安秩序，都离不开精准高效的社会治理。面向未来，苏州提出要打造“善治之城”，到2035年，市域治理体系和治理能力现代化基本实现并走在全国前列。这个目标如何实现，我们首先来听听苏州大学政治与公共管理学院黄建洪教授的解读。

苏州大学政治与公共管理学院教授黄建洪认为，社会治理从根本上讲是做好人民治理。在党的领导下，走好新形势下新时代的群众路线，把老百姓关心的、急需要解决的最基础的管理服务做上来，做得有内涵和质量；同时化解风险，形成社会治理共同体，把自治德治法治的内在力量释放出来，让社会内生力量成长。这方面苏州都有非常好的探索，有许多经典的案例。通过智联的手段、互联互通的手段。真正让老百姓便利快捷的获得公共管理和服务。

治理体系和治理能力现代化，离不开科技的支撑。对此，“十四五”规划提出，要充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，推动“一网通用”“一网通办”“一网统管”，率先建成全国“数字政府”样板城市。在这方面，苏州工业园区可以说已经提前为我们打了个样。

苏州工业园区是全国智慧城市的典范，支撑它高效有序运行的是一个“超级大脑”，在苏州工业园区，小到窨井盖松动，大到重大活动的安保全都在它的管理之中，可以说是一屏观全貌，一网管全区。

苏州工业园区智慧城市运行管理中心工作人员闵非介绍，他们打造了一个大客流超融合的实景指挥应用系统。例如金鸡湖音乐喷泉广场面积2.8万平方米，音乐喷泉开放的时候现场最多曾经容纳超过10万名观众，极易产生踩踏和人员落水的险情。当天在广场上值班的人员，包括水上救援队伍以及医疗急救组，他们的人员具体分布位置，甚至是救援装备配备情况都可以在平台上看到。掌握了这些信息以后，为制定相关的疏散计划提供了非常直观而科学的数据支撑。观众进入现场以后经过赋能的摄像头，会自动地清点人数，选择管控预案。

记者了解到，平台之所以能做到超融合，是因为在这个平台上园区31个单位、43个业务系统、1万多路视频监控和近2万个物联感知设备，汇聚起超过4亿条的政务数据。，这就形成了一个功能强大的“数字底座”，有了它也就有了更多可能。

闵非介绍，目前已经达到了50多个智慧场景，比方说在机动车乱停放方面，系统会自动识别它的车牌，按照识别到的车牌会自动向车主推送移车短信。同时系统还会向车主推送附近有剩余停车位的公共停车场的信息，非常人性化。如果在规定时间内没有到现场把车辆驶离，这时候就会做相关的视频采集，作为执法依据，后期会对车主进行相关的行政处罚。

此外平台还利用卫星遥感影像监测、无人机甚至是无人船进行联合的创新性应用。无人机在飞行过程中一旦识别到蓝藻信息以后会自动生成工单，在第一时间推送给相关的处置单位。便于精准而科学的配置打捞资源到现场打捞处理，这样在生态治理方面大大降低了处置成本。

“十四五”规划提出，要创新社会治理方式，推动社会治理智慧化。我们将迎来一个基础更牢，水平更高，群众更满意的“法治苏州”和“平安苏州”